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        鞏固發展大團結 攜手共畫“同心圓” ——黨的十九大以來統一戰線工作綜述

        發布時間:2022-05-07 14:12:25 來源:《黨建》雜志
        摘要:黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視統一戰線工作,把統一戰線作為黨執政興國的重要法寶,召開一系列重要會議,出臺一系列重要文件,作出一系列重大決策部署,指明了新時代統一戰線的發展方向。

        黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視統一戰線工作,把統一戰線作為黨執政興國的重要法寶,召開一系列重要會議,出臺一系列重要文件,作出一系列重大決策部署,指明了新時代統一戰線的發展方向。在黨中央堅強領導下,統一戰線高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團結大聯合的主題,緊緊圍繞黨和國家中心任務,不斷促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧,各領域工作取得新進展,統一戰線呈現出團結、奮進、開拓、活躍的良好局面,為推進中國特色社會主義偉大事業作出新的貢獻。

        黨對統一戰線工作的集中統一領導全面加強

        中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,也是統一戰線必須遵循的首要政治原則。

        黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央進一步加強對統一戰線工作的集中統一領導,先后召開了中央第七次西藏工作座談會、全國民營經濟統戰工作會議、第三次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、全國宗教工作會議等,修訂出臺《中國共產黨統一戰線工作條例》,制定頒布《社會主義學院工作條例》和關于多黨合作、民族、宗教、涉疆、涉藏、黨外知識分子、民營經濟、新的社會階層人士、僑務工作等重要法規文件,統一戰線工作科學化、規范化、制度化水平不斷提升。

        從黨中央到省市縣各級黨委,都成立了統一戰線工作領導小組,與統戰工作任務密切相關的黨政部門和人民團體納入成員單位。中央統戰部統一領導國家民委,統一管理宗教工作、僑務工作,國家宗教事務局和國務院僑務辦公室并入中央統戰部。各?。▍^、市)僑務部門基本并入同級黨委統戰部,民族宗教工作部門統一接受同級黨委統戰部領導。黨委統一領導、統戰部牽頭協調、有關方面各負其責的大統戰工作格局初步形成。

        我國新型政黨制度效能有效發揮

        中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,在凝聚共識、優化決策、協調關系、維護穩定等方面發揮著獨特作用。

        黨的十九大以來,黨中央召開或委托有關部門召開政黨協商會議67次,其中習近平總書記親自主持和出席的達21次,就一些全局性戰略性問題充分聽取黨外人士意見。各民主黨派中央、無黨派人士圍繞關系國計民生的重大問題深入考察調研,向中共中央、國務院提出意見建議數百條,為促進科學決策、民主決策發揮了重要作用。

        受中共中央委托,各民主黨派中央分別對口8個脫貧攻堅任務重的中西部省區開展脫貧攻堅民主監督,各民主黨派共有3.6萬余人次參與,向中共中央、國務院報送各類報告80余份,向對口省區各級中共黨委和政府提出意見建議2400余條,為打贏脫貧攻堅戰作出重要貢獻。

        通過發布《中國新型政黨制度》白皮書,召開中國新型政黨制度新聞發布會,向全世界宣介中國新型政黨制度的特點和成就。開展多種形式宣傳報道,講好多黨合作故事,國內外對中國新型政黨制度的認知更加廣泛深入。

        著眼夯實多黨合作的共同思想政治基礎,圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年、中國共產黨成立100周年、中共中央發布“五一口號”70周年、多黨合作制度確立70周年等重大節點開展系列紀念活動和學習教育活動,支持民主黨派深入開展“不忘合作初心,繼續攜手前進”主題教育活動。

        認真貫徹落實加強中國特色社會主義參政黨建設一系列部署和要求,支持各民主黨派按照“四新”、“三好”的目標要求,加強思想政治建設、組織建設、履職能力建設、制度建設、作風建設,中國特色社會主義參政黨建設成效和履職盡責水平不斷提升。

        中華民族共同體意識不斷鑄牢

        鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”,統一戰線始終把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于黨的民族工作各領域、全過程。

        黨的十九大以來,統一戰線把加快少數民族和民族地區發展擺在更加突出的位置,不斷加快民族地區建成小康社會進程。脫貧攻堅任務如期完成,民族自治地方420個貧困縣全部脫貧摘帽,民族地區現行標準下3121萬貧困人口全部脫貧。民族地區經濟實力大幅躍升,人民生活極大改善,民族文化繁榮發展,生態環境根本好轉,少數民族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

        全面深入持久開展民族團結進步創建,深化民族團結宣傳教育,各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同持續增強,各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,中華民族共同體意識不斷增強。

        順應各民族之間交往頻率加快、交流范圍加大、交融程度加深的趨勢,積極做好城市民族工作,不斷促進各民族交往交流交融,構筑中華民族共有精神家園,平等團結互助和諧的社會主義民族關系進一步鞏固和發展。

        堅持依法治理民族事務,加強民族地區和民族工作干部隊伍建設,貫徹落實新時代黨的治藏方略、治疆方略,深入開展反分裂斗爭,堅決打擊“三股勢力”,沒有發生重大政治性、群體性事件和暴力恐怖事件,有力維護了祖國統一、民族團結和社會穩定。

        我國宗教中國化扎實推進

        堅持我國宗教中國化方向,是我國宗教健康傳承的必由之路。

        黨的十九大以來,我們黨全面貫徹新時代黨的宗教工作理論和方針政策,以“導”的態度對待宗教,指導宗教界廣泛開展國旗、憲法和法律法規、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化進宗教活動場所等活動,不斷加強對宗教界的思想政治引領。指導宗教界制定實施堅持我國宗教中國化方向工作規劃,推動宗教界以社會主義核心價值觀為引領,對教義教規作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋,不斷增強堅持我國宗教中國化方向的行動自覺。

        著力提升宗教工作法治化水平。貫徹落實全國宗教工作會議精神和新修訂的《宗教事務條例》,制定一批政策性文件,出臺5部部門規章,宗教工作政策法規體系進一步完善。按照“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則,著力解決宗教領域存在的突出問題,確保宗教活動在法律法規規定范圍內有序開展。深入開展宗教政策法規宣傳教育活動,引導宗教界人士和信教群眾積極主動學習宗教政策法規,正確看待國法與教規的關系,不斷增強國家意識、法治意識和公民意識。

        支持宗教界加強自我管理。進一步完善教規制度,制定行為規范,嚴肅教風戒律,嚴厲懲處教風不正等行為。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用”要求,加大宗教人才培養力度。各宗教主動適應社會、服務社會、履行社會責任,自覺抵御境外利用宗教進行的滲透,同時在獨立自主、相互尊重、平等友好基礎上開展對外交往,宗教關系日益健康和諧。

        黨外知識分子和新的社會階層人士統戰工作切實加強

        黨外知識分子是統一戰線黨外代表人士的源頭。統一戰線始終把黨外知識分子工作作為基礎性、戰略性工作,以思想政治工作為重點加強和改進黨外知識分子工作。

        在黨外知識分子中開展“踐行社會主義核心價值觀”“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”“學黨史、跟黨走”等主題教育,加強政治引領、價值觀引領、事業引領。針對思想引導、隊伍建設、談心交流等出臺相關政策,進一步完善黨外知識分子工作制度體系。優化建言獻策專家組、國情考察服務團等平臺載體,引導黨外人才聚焦中央關心、社會關注的重大問題深入調研、開展服務,在專業報國中深化思想認識。指導推動各地成立黨外知識分子聯誼會和留學人員聯誼會,增強組織活力。支持歐美同學會打造中法文化論壇、中德科技論壇,建立海歸小鎮、海創中心等,發揮留學報國人才庫、建言獻策智囊團、民間外交生力軍作用。

        新的社會階層人士是建設中國特色社會主義事業的重要力量,團結新的社會階層人士是統戰工作新的著力點。

        在新的社會階層人士中開展“凝聚新力量·筑夢新時代”系列主題教育活動,引導他們不斷鞏固與黨同心、團結奮進的思想政治基礎。開展第2次全國新的社會階層人士基本情況調查及思想狀況研究,印發新的社會階層人士統戰工作五年實施意見,研究制定加強網絡人士和自由職業人員等重點群體統戰工作政策文件,進一步完善政策保障。開展新的社會階層代表人士綜合評價試點工作,加強教育培訓。持續加強實踐創新基地建設,目前49個實踐創新城市共打造3批150個全國實踐創新項目。加大新的社會階層人士“組織起來”工作力度,推動29個省區市成立新的社會階層人士聯誼組織,一些地方實現省市縣三級新聯會全覆蓋。

        非公有制經濟人士團結引領工作富有成效

        民營經濟始終是堅持和發展中國特色社會主義的重要經濟基礎,民營經濟人士始終是我們黨長期執政必須團結和依靠的重要力量。

        黨的十九大以來,統一戰線不斷探索推進民營經濟統戰工作,推動出臺改革開放以來首個民營經濟統戰工作中央文件——《關于加強新時代民營經濟統戰工作的意見》,為更好地堅持“兩個毫不動搖”、促進“兩個健康”作出系統謀劃部署。加強民營經濟人士理想信念教育,評選表彰優秀中國特色社會主義事業建設者,舉辦黨員民營企業家“不忘初心、牢記使命”專題研討班,在省市兩級部署開展同民營經濟代表人士談心活動,深入開展對民營企業家特別是年輕一代民營企業家的教育引導和培訓培養工作。加強思想引導和相關政策法規的宣傳解讀,幫助民營經濟人士把握發展大勢、穩定發展預期、堅定發展信心,積極推動構建親清政商關系,協調解決實際困難,推動優化營商環境,持續激發市場主體活力,走高質量發展道路。深化工商聯及所屬商會改革發展,加強工商聯所屬商會黨建工作,積極發揮工商聯和商會組織的橋梁紐帶作用。

        引導民營經濟人士積極參與脫貧攻堅和疫情防控,投身鄉村振興和促進共同富裕。深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動,12.7萬家民營企業參與幫扶13.91萬個村,產業和公益投入1274.54億元,帶動和惠及1800多萬建檔立卡貧困人口脫貧。啟動“萬企興萬村”行動,鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村振興。積極參與新冠肺炎疫情防控,在開展志愿服務、轉型生產防護物資的同時,累計捐款捐物共計172.22億元,約占全社會捐款總額的60%,捐物價值119.27億元。

        港澳臺統戰工作深入開展

        做好港澳臺統戰工作,增進港澳臺同胞對國家的認同,是黨的統一戰線工作的一項重要內容。

        黨的十九大以來,統一戰線堅定不移貫徹“一國兩制”方針,堅定不移落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則,持續發展壯大愛國愛港愛澳力量。在堅持愛國愛港愛澳一致性基礎上,包容港澳社會制度、生活方式等多樣性,不斷拓寬政治光譜,團結一切可以團結的力量。加強港澳代表人士隊伍建設,深入開展各類愛國團體工作,為“一國兩制”事業順利推進和港澳繁榮穩定凝聚人心、匯聚力量。

        持續推進內地各有關方面同香港、澳門在經貿、科教、文化、衛生、體育等領域的交流合作,打造廣州天河港澳青年之家、澳門基金會內地青年實習實踐等品牌活動。持續通過各種形式深化內地與港澳基層民眾的交流交往,不斷增進港澳同胞的國家意識和愛國精神。

        始終堅持一個中國原則,堅持“九二共識”政治基礎,深化兩岸經濟社會融合發展,廣泛團結海內外臺灣同胞,穩步推進反“獨”促統工作,厚植支持和追求國家統一的民意基礎,努力增進兩岸同胞的親情和福祉,同心實現中華民族偉大復興。

        海外統戰工作和僑務工作開拓新局

        海外統戰工作是黨的統一戰線工作的重要組成部分,把海外僑胞等力量凝聚起來,對于加快我國社會主義現代化建設、維護和促進祖國統一具有重要意義。

        黨的十九大以來,統一戰線堅持凝聚僑心、匯聚僑智、發揮僑力、維護僑益,加強華僑權益保護,推動出入境證件便利化應用,簡化和規范華僑回國定居辦理工作,推動擴大外籍華人身份認定范圍。

        支持海外僑胞團結抗疫,深入開展“暖僑行動”,助力“春苗行動”,增強僑胞獲得感、幸福感。凝聚服務海外華文媒體,講好中國抗疫故事,促進中外友好和文明交流互鑒。

        積極做好海外引資引智,引導海外僑胞積極參與“一帶一路”建設,引進一批高質量項目和科技領軍人才,廣泛團結海外僑胞致力于國家現代化建設。

        打造系列平臺活動,召開世界華僑華人社團聯誼大會、博鰲亞洲論壇·華商領袖與華人智庫圓桌會議等活動,舉辦“四海同春”春節慰僑訪演、全球華僑華人春節大聯歡電視晚會、全球華僑華人新春云聯歡等,推動中外文化互融互鑒。

        人心是最大的政治,共識是奮進的動力。新的征程上,統一戰線將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,充分發揮重要法寶作用,更好地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,不斷開創統戰工作新局面,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

        (原文標題:鞏固發展大團結攜手共畫“同心圓”——黨的十九大以來統一戰線工作綜述)

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